进展情况的通报

 

根据市委统一部署，2023年6月30日至7月31日，市委第一巡察组对市委宣传部开展了常规巡察。2023年12月28日，市委第一巡察组向市委宣传部反馈了巡察意见。按照巡察整改公开工作要求，现将集中整改进展情况通报如下。

一、组织落实情况

2024年1月9日，市委宣传部班子及融媒体中心班子召开专题会议，学习了习近平总书记关于巡视工作重要论述，讨论制定了整改方案，对整改工作机制、整改时间、工作要求等作出具体要求，同时，成立了巡察整改工作机构并对人员进行分工和责任明确。2024年1月19日，市委宣传部召开了专题民主生活会，会上，宣传部班子及班子成员对巡察整改工作进行了深入剖析，深刻查摆出了存在的问题，并深挖问题根源，明确整改措施和努力方向。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想停留在读文件、简单传达的表面层次，政治常识掌握不清”的问题。

整改落实情况：一是按照《宣传部学习制度》，定期开展集中学习和自学，2024年已召开部务会7次，中心组学习会2次，机关工作会3次，均在会上学习了习近平总书记重要讲话精神等内容。二是结合宣传部实际，在2024年召开的各类会议中，对相关工作进行了安排部署。

整改进度：已完成整改。

2.针对“总揽全局作用发挥不充分，全市理论中心组学习推动不力”的问题。

整改落实情况：一是2023年7月以来，已按照会前审批、会中筹备、会后整理等工作要求，组织开展市委理论学习中心组专题学习会5次，切实完成预定学习计划。印发《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的实施方案》，在2024年一季度召开理论学习中心组学习会议上及时传达学习党的创新理论，并已印发《2024年广汉市党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》。二是充分发挥市委理论学习中心组学习秘书作用，将党的创新理论与我市经济社会发展相结合，将城市形象推广、经济社会工作有序纳入市委理论学习中心组学习内容，做好中心组学习选题和组织工作，在一季度中心组理论学习资料中已加入“加快发展新质生产力 扎实推进高质量发展”等经济发展内容。三是严格落实《全市理论学习中心组旁听细则》，扎实开展理论学习中心组旁听工作，及时填写党委（党组）中心组理论学习评价表，做好问题反馈和督促整改，做好资料收集归档，预计2024年全年将完成列席旁听单位18家次。

整改进度：已完成整改。

3.针对“外宣工作未形成立体覆盖格局，需提质增效”的问题。

整改落实情况：一是加强与国内主流媒体合作，推介广汉特色火锅体系。今年以来，在央视、人民日报客户端、中新社等中省主流媒体刊发《四川广汉：一盆火锅“烫”出经济发展新沸点》《构建全产业生态圈 四川广汉着力打造火锅产业新名片》等相关宣传30余条，其中央视、人民日报客户端等中央级媒体12条。结合媒体行活动，邀请中新社、环球时报等近30家中省市媒体到森态牛油实地参观采访火锅原料生产过程、工艺，推出《像酿酒一样熬牛油 广汉这家企业构建起牛油“基因数据库”》等相关宣传20余条。二是深挖农业、工业等多领域成果成效，形成经验，形成多维度、多渠道立体式宣传推出《650.3公斤 广汉小麦产量七连增》、《桃花朵朵迎客来》等相关宣传报道100余条。三是今年以来，相继刊发《国车长子的新型工业化之路》、《广汉：壮”筋骨”挺起新型工业化发展“脊梁”》等围绕经济发展、乡村振兴、文旅融合、县域进位等重点工作以及“拉保保”、桃花节等重大节庆、民俗活动的宣传报道900余条，除三星堆以外的报道在央级媒体上稿量占比上升至50%左右。四是2024年2月召开了全市宣传思想文化大会，会上对各单位的稿件提质增量和责任到人等方面进行了要求，同时，于2024年4至5月单独指导总工会、退役军人事务局、团市委、三星堆镇等编写外宣稿件，提升稿件质量和上稿率，并于2024年6月4日召开全市新闻通讯员写作能力提升培训班，对全市通讯员队伍进行了专项培训。

整改进度：已完成整改。

4.针对“重点工作存在短板，文明城市创建工作有不足”的问题。

整改落实情况：一是已于3月召开测评体系解读暨创城工作部署会。目前备验工作已完成，等待省上初步验收。二是加大专项督导力度，组织开展专项督导，截止4月底已开展实地点位督导检查12次，建立问题清单50余条并已由创城办通报责任单位完成整改。三是加强材料业务指导。筹备材料写作业务培训会1次，分正式发文、说明报告、图片资料、数据表格及部门评价五大类内容进行提纲写作培训；召开每月网报材料提示会3次，及时收结网报材料，目前21项网报图片资料已收集并完成初审。四是提高创建活动的针对性，加大群众性创建活动频次。2024年已举办1次创建文明城市群众性有奖问答活动，吸引了13万群众参与并支持创建文明城市，同时，已开展“文明实践进小区”志愿服务活动12次。

整改进度：整改完成。

5.针对“重要制度建设滞后，相关规定与上级文件相悖”的问题。

整改落实情况：一是于2023年10月，按照《中国共产党工作机关条例（试行）》《广汉市市级部门党组（党委）议事规则》等对宣传部相关工作制度进行了修订，形成了《宣传部部务会议事决策规则》《宣传部“三重一大”事项决策实施办法》。二是《宣传部部务会议事决策规则》《宣传部“三重一大”事项决策实施办法》修订以来，严格遵照执行，并形成台账等记录。

整改进度：已完成整改。

6.针对“班子成员党性意识淡化，“三重一大”制度执行不严”的问题。

整改落实情况：一是按照《宣传部部务会议事决策规则》，要求列席人员参加会议但不发表意见，2024年已召开7次部务会，列席人员参加会议未发表意见。二是2023年以来已召开部务会39次，均按照要求记录，班子成员逐一发表意见，主要领导严格遵守末位发言制度。三是部务会完成后，会后及时填写“三重一大”事项决策过程记实表，并按照要求逐级签字审批存档，2023年讨论决定“三重一大”事项90项，已建立记实台账。

整改进度：已完成整改。

7.针对“履行自身职责不到位，督导下级履职不力”的问题。

整改落实情况：按照《宣传部部务会议事决策规则》，如实记录会议内容，2023年以来部务会记录均由办公室如实记录，交由常务副部长审核签字。同时，机关纪委不定期抽查会议记录情况并及时反馈，办公室做好整改。2023年以来，无记录漏页、不如实记录的情况。

整改进度：已完成整改。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风及群众反映强烈的问题方面

8.针对“作风不严文风不实，工作标准低”的问题。

整改落实情况：一是对巡察发现的记录错误、文稿错误问题进行了补正。二是严格执行《宣传部部务会议事决策规则》，由各股室负责人、分管领导、常务副部长层层审核把关，报部长审定后再印制部务会资料。

整改进度：已完成整改。

9.针对“执行公务接待管理制度不严”的问题。

整改落实情况：一是2021年7月份接待什邡市文明办费用已复印接待公函备查。二是针对2022年5月，个别同志报销接待费6笔，经查，为接待记者费用，均有接待公函或相关文件，已将相关资料补正。三是按照市委统一要求，2024年2月以来正式使用钉钉办公，并以此为根据，制定《宣传部公务接待管理制度》，进一步规范了公务接待程序。

整改进度：已完成整改。

10.针对“机关财务管理不规范，厉行节约不到位”的问题。

整改落实情况：一是针对2021年10月支付临聘人员工资4900元凭证签字不全问题，具体经办同志、领款人、分管领导已补签字。二是2021、2022年差旅费报销凭证均按照《广汉市财政局关于印发<广汉市机关事业单位差旅费管理办法>的通知》（广财行2020[1]号）文件规定，附有国内因公出差审批单，文件内未明确规定需附差旅费用报销单，同时，制定《宣传部财务管理制度》，制度中，对差旅报销程序进行了明确要求。三是以《广汉市总工会关于转发<四川省总工会基层工会经费收支管理实施办法>的通知》（广工发[2023]3号）文件为标准，严格管理工会活动经费。

整改进度：已完成整改。

11.针对“风险责任意识不强，合同签订不严谨”的问题。

整改落实情况：一是对单位内未签字盖章的合同进行补正，不能进行补正的合同，附情况说明于内。二是2024年第6次部务会上，明确了宣传部合同签订规则，要求宣传部所有合同拟制后需报法律顾问审核，审核无误后方可按照程序签订合同。

整改进度：已完成整改。

（三）聚焦基层党组织建设方面 

12.针对“机关党委作用发挥不明显，督导下设党支部工作不力”的问题。

整改落实情况：一是完善《宣传部机关党委党组织工作手册》，经机关党委会审议后，送部务会审批，并于2023年10月组织机关党委委员、各支部委员集中学习，机关党委每月到各支部抽查一次工作开展情况。二是2023年12月将融媒体中心新闻采访支部与融媒体中心技术支部进行合并，更名为融媒体中心采编支部，撤换原新闻采访支部书记。三是于2024年1月召开机关党委抓党建述职会，听取各支部书记党建述职并开展了测评，2023年7月至今，召开5次机关党委会议，研究部署主题教育、机关党建等重点工作。

整改进度：已完成整改。

13.针对“党组织核心要素缺失，发展党员不严格、不规范”的问题。

整改落实情况：一是融媒体中心各支部已于2023年8月刻制印章，并梳理入党材料内行政章代替支部章的情况，附情况说明于内。二是2024年2月集中梳理各支部正在办理入党程序的相关资料，对有错漏的及时更正，已制定入党积极分子、预备党员、发展对象台账，同月，组织机关党委委员、各支部书记、组织委员学习入党章程，规范党员发展程序，对点指导各支部书记、组织委员梳理完善正在办理的入党手续。

整改进度：已完成整改。

14.针对“党的意识淡薄，党建工作敷衍应付”的问题。

整改落实情况：一是针对仅存图片在电脑内、未及时书写支部手册的，已找到时任支部书记、委员等将记录补充完善。二是梳理往年资料，对照片张贴错误、记录时间错误等情况进行了更正，每月由机关党委抽查各支部工作记录情况对填写不规范的支部进行通报批评。三是2023年7月至今，机关党委组织检查各支部支部手册8次，对记录不规范的及时更正。

整改进度：已完成整改。

15.针对“党内政治生活不严肃、不认真，民主生活会和组织生活会搞形式”的问题。

整改落实情况：一是通过询问时任支部委员以及翻看照片、党员笔记本记录等，核查到，2020年度组织生活会由于疫情工作延误，后时任支部书记、宣传委员、组织委员调离，延迟至2021年8月25日与党史学习教育专题组织生活会合并召开，现已完善相关资料，同时，于2024年1月对各支部委员、书记进行专项培训，2023年度民主生活会、组织生活会已严格按规定于2024年1月召开，并做好了资料收集工作。二是2023年1月，宣传部机关党支部组织生活会上，严格要求各党员互评时实事求是、直指问题，效果有所提升。三是2020至2022年度民主生活会个人对照检查材料已梳理完成，经查，均已完成上年度问题整改。

整改进度：已完成整改。

16.针对“人才队伍建设力度不够，导致部分工作推进滞后”的问题。

整改落实情况：一是2024年1月制定机关党委委员、支部委员成员台账，机关党委提前谋划机关党委、机关纪委委员补充等事宜，同时，及时提醒并敦促支部换届，2023年7月至今，完成2个支部换届、1个支部更名并换届工作。二是合理使用编制，按照要求上报2024年补员计划，拟于2024年考核招聘事业人员2名，商调事业人员1名，补充国防教育人员的不足，已启动考核招聘工作，目前公开报名中，预计7月底前完成招聘及商调工作。三是《2023年度全民国防教育工作要点》已于2023年10月印发，同时，对现有工作人员分工再细化，保障国防教育工作有专人负责。

整改进度：需进一步整改。

17.针对“全面从严治党认识不充分，责任落实不到位”的问题。

整改落实情况：一是规范党风廉政建设工作计划、报告拟制程序，相关计划、报告等需报部务会审批后以正式文件印发，2023年落实党风廉政建设责任制工作报告、2024年党风廉政建设和反腐败工作计划均已按照规范要求通过部务会审议后以正式文件形式印发。二是经核实，2021年三季度《履行党风廉政建设主体责任情况汇报》内容为文档复制错误，原第三季度情况汇报已被覆盖。三是按要求召开全面从严治党、党风廉政建设及反腐败工作专题会议。2023年9月、2024年3月分别召开全面从严治党、党风廉政建设及反腐败工作专题会议，各分管领导均汇报了党风廉政建设工作情况。

整改进度：已完成整改。

（四）聚焦巡视巡察、审计等监督整改落实情况

18.针对“对上一轮巡察反馈意见整改不到位”的问题。

整改落实情况：2024年1月梳理了上一轮巡察反馈意见与本轮巡察反馈意见，有重合的问题一并整改，同时，建立了上一轮巡察整改未完成事项工作台账，明确了责任股室，目前已完成整改。

整改进度：已完成整改。

三、下一步工作打算

宣传部将按照巡察反馈的整改意见建议，把巡察整改工作作为一项长期性任务，坚持举一反三持续整改，狠抓各项措施、制度、机制建设，进一步补齐短板、做强长板。

一是常态化抓好问题整改。充分认识巡察整改对于推进宣传思想文化工作高质量发展的重要意义，坚决防止和克服“过关”思想、松劲情绪，继续坚持目标不变、力度不减、劲头不松，对已经整改到位的，及时组织“回头看”，巩固整改成果，坚诀防止问题出现反弹；对需要长期坚持的，制定周密计划，加大工作力度，定期调度工作情况，有计划分阶段地积极推进，切实推动巡察整改工作落地落细、见到实效。

二是建立健全长效机制。聚焦巡察反馈的突出问题，做到再研究、再落实，挖深找准问题根源，有针对性地完善制度机制，常态长效推动各项工作，切实从源头堵塞漏洞短板，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、规范一批制度、建立一批机制，进一步巩固扩大整改成果。

三是深入推进成果转化。把巡察整改与做好当前各项重点工作紧密结合，切实把巡察整改的成果转化为改进作风、提升能力、推进工作的具体成效，以高质量的整改落实推动宣传思想文化工作高质量发展，深入贯彻落实习近平总书记关于宣传思想文化和意识形态工作的重要讲话精神，加强领导班子建设、干部人才队伍建设和基层党组织建设，全力锻造新时代宣传“铁军”，以整改落实的实际成效切实推动宣传思想工作不断开创新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0838-5222911

 

中共广汉市委宣传部

2024年7月5日