中共广汉市科学技术协会党组
关于市委第一巡察组巡察反馈问题集中整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2023年6月12日至7月12日，市委第一巡察组对市科协党组开展了常规巡察。2023年12月22日，反馈了巡察意见。按照巡察整改公开工作要求，现将整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
（一）领导班子落实整改主体责任方面
巡察反馈会议召开后，市科协党组迅速行动，第一时间成立了以党组书记任组长、副主席任副组长的巡察整改工作领导小组，并指定专人具体负责巡察整改工作；组织召开专题工作会，将习近平总书记关于巡视工作重要论述、四川省委巡视工作领导小组《关于进一步推动新时代巡察工作高质量发展的意见》、市委在听取巡察情况汇报时的讲话精神纳入党组会专题学习，召开整改专题民主生活会，深刻剖析思想根源，明确整改方向；认真对照相关制度、条例及规定，按照立行立改和分类整改原则，逐条分析研究，逐项梳理归类，详细制定整改措施，细化整改任务，明确责任领导、责任股室，形成《市委第一巡察组巡察市科协党组反馈意见整改方案（送审稿）》提交党组会研究审议后报“四方指导”会审，并明确对反馈问题台账进行“销号”式管理，倒排工期，杜绝敷衍式整改。
（二）主要负责人落实整改“第一责任人”责任方面
市科协党组书记高度重视巡察整改工作，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述、四川省委巡视工作领导小组《关于进一步推动新时代巡察工作高质量发展的意见》、市委在听取巡察情况汇报时的讲话精神，督促提醒领导干部落实“一岗双责”整改责任，学习习近平总书记关于巡视工作重要论述、四川省委巡视工作领导小组《关于进一步推动新时代巡察工作高质量发展的意见》、市委在听取巡察情况汇报时的讲话精神，组织召开巡察专题工作会、反思会，要求全体干部职工把巡察整改作为当前工作的重中之重来抓，直面巡察反馈的问题，不回避、不遮掩，以上率下、主动认领、认真反思，层层压实整改工作责任；成立领导小组，亲自督促巡察整改工作，召集分管领导、股室负责人，组织翻阅文书档案、财务资料，找准问题根源和整改方向，细化制定《市委第一巡察组巡察市科协党组反馈意见整改方案》；与相关责任人开展谈心谈话并进行批评教育，在整改专题民主生活会上带头开展自我批评，组织召开党组会议听取巡察整改阶段性情况汇报；加强干部职工的日常教育管理和监督，开展节前廉政谈话，组织观看警示教育片，不定期开展督促检查，形成常抓常管的长效机制。
（三）巡察整改和成果运用情况
巡察组反馈问题16个（具体问题33个），针对巡察组反馈问题本单位共制定整改措施61项。截至目前，已整改完成反馈问题13个（具体问题28个），尚有3个问题（具体问题5个）正在持续整改中；已完成整改措施55项，尚有6项措施正在持续推动中。巡察整改期间，共建立制度2项，修订完善制度1项，废止制度2项，追缴退回0.0869万元，对1人进行了批评教育。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面
1.针对“对习近平总书记有关本系统工作的重要讲话精神不传达、不学习，政治常识掌握不清，思想自觉有差距”问题
整改落实情况：一是2024年1月12日党组会上补学了习近平总书记在2020年9月11日科学家座谈会和2021年5月28日中国科学技术协会第十次全国代表大会上发表的重要讲话精神；二是落实了“第一议题”制度，2024年至今召开党组会10次，学习习近平总书记有关重要讲话精神6次，年初制定了《2024年度党组中心组理论学习计划表》，1－6月集中学习5次，后期将按计划开展学习；三是2023年12月11日制定了“知纪明法”大讲堂常态化学习方案，明确了2023－2024年5次党规党纪、法律法规的学习，已于2023年12月13日、2024年3月15日组织了集中学习2次。2024年至今党组会上学习党规党纪、法律法规4次；四是动态整理“党员干部应知应会知识”，组织开展干部职工理论知识测试1次。
整改进度：已完成整改。
2.针对“对中央和省委关于意识形态工作的决策部署重视不够，责任落实不力”问题
整改落实情况：一是在3月15日党组（扩大）会上套开意识形态工作专题研究部署会议，集中学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和习近平总书记对宣传思想文化工作的重要指示精神以及全国、全省、全市宣传部长会议和广汉市宣传思想文化工作会议精神；二是党组会上听取了市科协2023年度意识形态工作汇报，并安排部署了2024年度意识形态工作，提出了工作要求；三是结合实际，于2024年3月18日印发《关于印发<中共广汉市科学技术协会党组意识形态工作责任制清单>的通知》（广科协党组〔2024〕6号），明确党组、党组书记、分管领导、班子成员意识形态工作责任；四是班子成员严格按照《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》落实意识形态工作责任，将落实意识形态工作责任制情况纳入2023年述职述责内容，后续将长期坚持；五是将“学习强国”APP作为引导党员干部职工强化党性教育、学习新思想、传播正能量的重要阵地，抓好常态化教育，进一步督促全体党员干部职工用好用活“学习强国”平台，激发学习热情，营造良好学习氛围。截至目前，单位8名干部职工均加入“学习强国”学习平台。
整改进度：已完成整改
3.针对“坚持和加强党的全面领导弱化，党组议事与行政议事权责边界不清，党组会议记录不规范”问题
整改落实情况：一是修订《广汉市科协办公会议会议制度（试行）》，规范办公会召开流程、议事范畴等；二是规范出台《中共广汉市科学技术协会党组会议议事决策规则》，明确参会人员和列席人员范围，进一步规范党组会议事决策流程，严格落实了民主集中制、一把手末位发言等要求，非党组成员不发表意见，保证党组议事决策的民主化、科学化和规范化；三是安排办公室专人详细记录议题的研究讨论过程，严格落实一把手负总责要求，加强对党组会议记录、纪要的把关审批，做到会议记录一页一审签，记录人、核稿人、主持人三方签字确认，切实规避篡改风险；同时，邀请派驻纪检组相关负责同志列席党组会议，进一步加强对审议议题的过程和结果监督。
整改进度：已完成整改
4.针对“民主集中制落实不到位，“三重一大”事项不通过党组会议研究决定”问题
整改落实情况：按照落实民主集中制、“三重一大”事项集体决策制度的要求，2023年10月31日在2023年第17次党组（扩大）会议上对2024年部门预算编制方案进行了审议，2023年12月29日第20次党组（扩大）会上审议了2023年度四川省科普专项资金项目备案方案。
整改进度：已完成整改
5.针对“党的领导核心作用发挥不明显，主管领域工作推动不力、部门职能履行不到位”问题
整改落实情况：一是已于2024年3月28日印发《关于推选广汉市科协第五次代表大会代表及委员候选人名额分配的通知》（广科协发〔2024〕2号），启动换届代表推选工作；二是2024年3月，组织金鱼镇科普员开展了1场专题培训。2024年4月，对全市50余名科学老师和科技辅导员开展了培训；三是用好“科普大篷车”宣传手段，印发《关于开展2024年“科普大篷车进校园”活动的通知》，截至目前已开展“科普大篷车”进校园、进社区活动13次；四是持续加强基层科协组织建设，截止2024年6月，已新建企业科协2家；五是第五次代表大会正在筹备中，待选举产生新一届科协委员会、常务委员会委员，将严格落实《中国科学技术协会章程》，每半年召开1次常委会，每年召开1次全委会。
整改进度：需进一步整改
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风及群众反映强烈的问题方面
6.针对“学风不实作风不严，‘形式主义’现象严重”问题
整改落实情况：一是加强对简讯的审核把关，制定《广汉市科协政务信息推送审批单》，落实股室负责人、分管领导、主要负责人层层审签制度，不断提高文件文稿质量；二是2024年1月16日对问题责任人开展了谈话提醒；三是加强对档案的整理和保管，杜绝出现档案资料遗失等情况，已于2024年6月底前将2023年文书档案整理归档；四是对班子成员2023年述责述廉报告中的工作进一步核实，杜绝“形式主义”。
整改进度：已完成整改。
7.针对“工作标准低，档案管理意识淡薄，公文管理混乱”问题
整改落实情况：一是制定了科协机关档案管理“三合一”制度，明确档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限，每年末由股室收集整理好相关文件材料移交办公室，办公室在下年6月底前统一整理归档形成年度文书档案卷宗；二是已将2020年-2022年的文书档案形成卷宗归档；三是通过“知纪明法”大讲堂，加强对《党政机关公文处理工作条例》的学习；四是规范机关发文程序，经办人拟定初稿后，由分管领导核稿、主要领导签批后方能确定文号予以印发；五是明确办公室专人负责做好发文登记、整理、归档工作，建好年度发文登记台账备查；六是2024年1月16日对问题责任人开展了谈话提醒。
整改进度：已完成整改。
8.针对“财经制度执行不力，固定资产管理不严”问题
整改落实情况：一是通过“知纪明法”大讲堂，加强《现金管理暂行条例》的学习，严格控制现金支付，2024年至今未发生现金支付；二是严格落实财务报销制度，严格按照由经办人填写报销单——分管领导审核——主要领导批准——出纳付款——会计账务处理的程序支付，做到程序合规、手续齐全；三是2024年1月16日对问题责任人进行了批评教育；四是已于2023年12月31日将价值1599元的冰箱计入工会固定资产；五是已于2023年11月23日将高杆灯移交连山镇人民政府。
整改进度：已完成整改。
9.针对“对工程项目建设监管不力，项目资金管理不严”问题
整改落实情况：一是针对问题涉及的两笔费用合同，已补充完善负责人签字；二是2024年至今，由分管负责人对2024年项目活动资料开展了2次日常监督抽查，资料收集较为完善；三是是通过“知纪明法”大讲堂，加强对《四川省科普专项资金管理办法》（川财教〔2020〕83号）文件的学习，严格规范省科普专项资金的管理和使用，未随意调整和变更项目；四是2024年1月16日对问题责任人进行了谈话提醒。
整改进度：已完成整改。
10.针对“执行‘中央八项规定’打折扣”问题
整改落实情况：一是已于2024年3月6日对超标准接待的3人餐费270元予以追回，并上缴国库；二是严格落实“中央八项规定”和省委省政府十项规定实施细则，按照《广汉市党政机关国内公务接待管理实施细则》执行，严格控制陪餐人数和接待标准，对“三单”不齐全或者内容不一致的，一律不予报销费用。2024年，市财政未下达市科协公务接待预算指标，未产生相关接待费用开支；三是严格执行市委办、市府办《关于印发<广汉市会议活动管理办法>的通知》（广办发〔2014〕46号）文件的相关规定；四是2024年1月16日对问题责任人进行了谈话提醒。
整改进度：需进一步整改。
11.针对“工会财务制度形同虚设，资金管理使用混乱无序”问题
整改落实情况：一是通过“知纪明法”大讲堂，加强对《中华人民共和国会计法》的学习，明确工会法定代表人和出纳分设，由2名同志分别担任；二是落实市科协党组监督责任、党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，每半年对工会经费支出情况进行一次监督检查；三是对2020年以来工会财务资料开展自查，查漏补缺，全面清理已支付未审签的情况；四是2024年1月16日对问题责任人进行了谈话提醒；五是严格控制现金支付，2024年3月已完成2023年工会记账凭证装订工作；六是经2024年2月23日第4次党组（扩大）会审议通过，已对该笔支出进行了调账处理，并于2024年1月16日对问题责任人进行了谈话提醒。
整改进度：需进一步整改。
（三）聚焦基层党组织建设方面
12.针对“民主生活会和组织生活会搞形式，‘规定动作’打折扣”问题
整改落实情况：按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，市科协已于2024年1月按规定程序召开了专题民主生活会、组织生活会，并与3人开展了一对一谈心谈话，提出相互批评意见5条。
整改进度：已完成整改。
13.针对“党内政治生活不严肃、不认真”问题
整改落实情况：进一步严肃党内政治生活，持续丰富主题党日活动的形式，2024年至今，已按规定组织开展了6次主题党日活动，包括植树活动、清明祭英烈活动、警示教育活动等。
整改进度：已完成整改。
14.针对“党建主体责任意识淡化，党建工作推动不力”问题
整改落实情况：严格落实组织生活制度，明确专人负责机关党建工作，详实、完整、规范记录支部工作手册，如实手写反映“三会一课”“主题党日”及党费收缴情况。
整改进度：已完成整改。
15.针对“全面从严治党责任落实不到位，风险岗位漏洞凸显”问题
整改落实情况：一是2024年3月15日召开党组会议，废除《广汉市科学技术协会A级廉政风险监管暂行办法、A级廉政风险点岗位及单位防控员设置》文件，以《广汉市科协全面从严治党风险防控量化清单》为工作指引，切实加强对A级风险岗位——经费使用管理的把关监督，压实经办人、股室负责人、分管领导、主要领导责任，强化内部监督检查。2024年至今，班子成员按照《广汉市科协全面从严治党风险防控量化清单》要求，对风险点位开展监督检查3次；二是废除《市科协财务定期审核会议制度》，结合单位内控制度和《广汉市科协全面从严治党风险防控量化清单》，进一步加强对经费使用支出的监督，2024年至今，班子成员对风险点位开展监督检查3次；三是2024年1月16日召开巡察整改反思会，召集相关财务人员开展谈话提醒，进一步规范机关财务支出和账务管理；四是对2021年9月多支付的599元资金，已责令问题责任人予以追回上缴国库，并于2024年1月16日对责任人进行了批评教育。
整改进度：已完成整改。
（四）聚焦巡视巡察、审计等监督整改落实情况
16.对上轮巡察反馈意见整改不到位。
整改落实情况：一是加强干部职工的学习教育。通过党组（扩大）会、中心组（扩大）学习会、“知纪明法”大讲堂、节前廉政谈话、观看警示教育片等方式，持续加强干部职工的纪法教育，从思想上督促干部职工不越红线底线；二是压实党风廉政责任。高标准召开了全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作会、“四责同述”专题会等，全面落实“五级责任”清单，党组书记、班子成员、中层干部及一般干部职工严格对照清单抓好职责范围内的责任落实；三是持续开展“三清”行动，结合巡察反馈意见，对科协各项规章制度进行再梳理再完善，修订制度1个，废止2个，新制定2个；四是加强日常监督检查。按照《广汉市科协全面从严治党风险防控量化清单》等文件要求和时间节点，经常性开展监督检查并以文件通报形式督促干部职工规范开展工作，做到早发现、早干预、早整改。2024年至今，班子成员对风险点位开展监督检查3次。
整改进度：已完成整改。
三、下一步整改打算
下一步，市科协党组将进一步深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决落实省委、德阳市委和广汉市委关于巡视巡察工作要求，切实扛起巡察整改主体责任，对照巡察反馈问题及意见建议，切实运用和巩固好巡察成果，持续用力用劲，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲继续全面彻底整改，深化标本兼治，以更务实的态度、更高的标准推动巡察整改走深走实。市科协将始终坚持以习近平总书记关于科协“四服务”重要指示为统揽，以持续深化天府科技云提质增效为主线，强力推进科技创新发展和全民科学素质提升，为社会主义现代化广汉建设贡献科协力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0838-5223671。
中共广汉市科学技术协会党组
2024年7月5日