初次轻微违法行为不予处罚内涵及适用条件

一、初次轻微违法行为不予处罚，是指卫生健康部门及其委托的卫生健康监督机构在行政执法活动中，认定当事人存在属于本意见适用的初次轻微违法行为，经说服教育、责令改正，当事人及时改正后，卫生健康部门不再予以处罚的一种制度。

二、初次轻微违法行为不予处罚应适用《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条的规定，同时具备以下条件：

（一）违法行为系初次发生，且符合不予处罚事项清单（附件1）轻微违法行为适用条件的；

（二）危害后果轻微；

（三）及时改正；

原则上，纳入《广汉市卫生健康监管领域初次轻微违法行为不予处罚事项清单（第一批）》（见附件1）且危害后果轻微的初次轻微违法行为适用不予处罚；未纳入清单的事项，结合实际情况依法裁量作出是否处罚的决定，决定不予处罚的，应履行法定程序、适用法律文书。对危害后果轻微的判断，应从影响范围、损害损失大小、社会危害程度等方面客观判断，依照《中华人民共和国行政处罚法》履行严格的事实认定程序。纳入清单事项如适用不予处罚会造成不良结果导向，不宜采用不予处罚的，经本级卫生健康部门集体讨论后，可不适用初次轻微违法不予处罚。

附件1：广汉市卫生健康监管领域初次轻微违法行为不予处罚事项清单（第一批）.xlsx