中共德阳市委、德阳市人民政府：

2024年，在德阳市委市政府的坚强领导下，广汉市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实中央、省、德阳市关于法治政府建设的决策部署，法治政府建设取得新发展新成效。现将相关情况报告如下。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）坚定思想引领，把好法治建设“方向盘”。坚定不移用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，开设习近平法治思想专题讲座，依托四川省国家工作人员学法考试平台，实现全市8649名国家工作人员系统学习全覆盖，引导党员干部吃透基本精神、把握核心要义，做到学思用贯通、知信行统一。严格落实会前学法、重大决策前专题学法制度，市委常委会会议会前学法13次，市政府常务会议会前学法18次；在中青年干部培训、初任公务员培训、党的二十届三中全会精神培训等各类培训班中开展法治教育，不断提高党员干部的法治意识和法治观念，2024年共举办干部教育培训16期，总人次达到1800人次。

（二）抓牢责任落实，夯实法治政府“压舱石”。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，以法治述职为切口，通过党政“一把手”现场述法，全面检视法治政府建设工作成效。围绕全市中心大局，制定《广汉市人民政府2024年法治政府建设重点工作安排》，细化工作任务，明确牵头单位、责任部门，以点带面、突出重点，确保每项工作任务都能扎实有序推进。市委、市政府主要负责人听取法治政府建设工作汇报，专题研究法治政府建设相关工作3次，将法治建设纳入全市经济社会发展计划，统筹推进法治政府建设重点工作。

（三）加强协调监督，筑牢法治运行“防火墙”。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督，向人大常委会报告专项工作19项，高质高效办理人大代表建议122件、政协委员提案118件。依法履行审计监督职能，通过常态化“经济体检”，完成审计项目15个，制发督办通报15期，督促事项171项。坚持行政复议精准监督与行政执法全面监督相结合，出台《行政复议与行政执法监督衔接工作规定（试行）》《行政处罚案件回访机制（试行）》，2024年共收到执法问题线索59件，回访5个执法部门。通过对问题进行分类梳理，强化监督压实部门整改，提升法治运行质效。召开“府院”专题联席会议4次，强化重大问题和重大事项的沟通协调，持续深化“府院”共治。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）服务大局，构建一流营商环境。巩固提升法治化营商环境。深入开展“五极”行动，细化措施30条，梳理形成政务服务增值化改革涉企服务事项清单、“以时定效”事项清单、“一类事”特色服务场景清单，归集惠企政策58个主项，117个情形项，向12706家企业推送惠企政策11.1万次，实现惠企政策“一站式”精准直达。强化信用信息归集，截至2024年已累计归集信用信息4.2万条，其中双公示信息3.34万条，有力夯实信用信息基础。精准聚焦产业发展等重点领域，综合集成各类法律服务资源，在广汉工业集中发展区和德阳高新区政务服务中心设立公共法律服务工作站，将咨询、调解等多项职能集成整合，为企业提供全链条、一站式精准服务。持续深化“放管服”改革。实施“一区多园”整合，下放审批事项到园区现场办理，实现“园区办事不出园”，2024年新增企业1613家，注册资本32.1亿元；全生命周期服务建设类投资项目81个，投资额331.23亿元。持续加强“综窗改革”，全市637项事项纳入综窗集中办理，无差别综合服务窗口共办理业务13859件，其中受理4712件、发证5613件。建立并联审批机制，设置工程项目并联审批专区，创新“一窗受理、一网通办、联合踏勘、多点联办”服务模式，推行水电气信市政公用服务一体化，2024年通过部门联合审批办理建设工程规划许可证28件；办理企业固定资产投资项目备案761件，投资额333.4亿元；技术改造投资项目备案199件，投资额86.1亿元。大力推进数字政府建设。持续优化“一网通办”，高效完成“中介超市”“多评合一”工改系统辅线工作，不断深化“一件事一次办”，实现国务院13个“高效办成一件事”在我市落地可办，2024年实际办件113万余件；创新“一件事•跨域办”服务新模式，聚焦“省内通办”“川渝通办”等重要内容，实现青、新、金、广18项“一件事•跨域办”；企业开办实现“零成本•小时办”，营业执照办理环节平均耗时压缩至0.5小时。深化招标投标改革，全市共71宗公招项目采用全流程电子招投标，电子招投标率达到98.6%。2024年，广汉市以一流营商环境助力企业降本增效等多项经验在全国全省交流。

（二）依法行政，深化法治政府建设。坚持科学民主依法决策。严格开展重大行政决策、规范性文件合法性审查，2024年共审查合法性事项26件，回复各类法律咨询意见263件，协助处理涉法涉稳事务70件（次），审查全市战略合作、招商引资等合同42份，涉及投资金额202.3亿元。落实行政规范性文件清理工作，清理涉企行政规范性文件、政策文件6件，继续有效6件。严格规范公正文明执法。严格落实行政执法人员资格管理，全市执法人员通过“法制教育网”完成线上培训和理论测试。建立广汉市行政执法监督专家库，邀请4名行政执法特邀监督员和15名监督专家库成员对涉企执法部门开展“伴随式”行政执法监督检查工作6次。印发《广汉市涉企行政检查工作协调机制》，对单部门多次检查、不同部门检查同一对象的事项进行整合，共减少26项、合并25项。开展行政执法监督与12345政务服务便民热线建立合作机制试点工作，召开整改工作会6次，制发行政执法监督建议书和工作通报各1份。强化行政权力制约监督机制。深入贯彻落实新修订的行政复议法，推进行政复议规范化建设，2024年共收到行政复议申请243件，受理121件，审结87件。其中，撤销具体行政行为13件，确认行政行为违法13件，责令行政机关限期履行职责3件，变更行政行为1件。办理市政府作为单独被告及共同被告的行政诉讼案件25件，行政机关负责人出庭应诉率100%。

（三）法润人心，构建平安和谐广汉。持续稳定社会大局。深入开展“百日攻坚，护航平安”专项活动，构建“巡防处一体化”机制，布建1200余台感知源，开展“旌城固安”“夏季治安整治”等行动，“两抢一盗”得到全面遏制。规范三星堆博物馆旅调委建设，推进警旅融合，2024年累计接待580余万游客，未发生重大安全事故，成功打造“三星堆国宝护卫队”品牌，平安景区打造见质见效。深入开展平安道路建设，交通事故起数、亡人事故数分别下降26.9%、31.1%。“飞线充电”集中整治新增充电口4163个、整改各类隐患600余处，“瓶改管”改造350户，完成瓶装液化石油气经营市场“三合一”整合。提升优质法律服务供给。建成12个镇（街道）级、117个村（社区）级综治中心，成立全国首个县级志愿服务发展基金，提档升级三级公共法律服务平台，设置24小时自助法律服务中心，全市共办理法律援助案件450件，提供法律援助咨询服务2366人次，办理公证事项2281件，各级调解组织成功调解各类民间纠纷1201件，累计协议金额6064.98万元。印发《广汉市“法治小区”建设实施方案》，大力推动雒城街道“狮堰小区”、汉州街道“聚心嘉园”等“法治小区”建设，“聚心嘉园”小区被评为“全省小区依法治理示范点”。深化多元普法与依法治理。积极贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，统筹推进重点领域法治宣传教育，开展各类法治宣传活动260余场，推出“堆堆说•法治”系列宣传短视频29期，播放量达22万次，“法堆堆”普法IP获首届“四川十大经典法治IP”。深入开展公民法治素养提升行动，持续聚焦新业态从业人员法治素养提升，在广汉快递共配中心打造法治驿站，开设“法治夜校”，设置自助法律服务终端，培育快递行业“法律明白人”3名，89辆快递“法治宣传车”累计开展宣传8000余次，四川省公民法治素养提升行动经验交流会在广汉成功举办。

三、存在问题和下一步工作打算

2024年，我市在法治政府建设工作上取得了一些成绩，但仍存在着法治队伍综合素质有待提升、工作创新力度有待加强等问题。

2025年，我市将继续践行为民服务宗旨，急民之所急，盼民之所盼，以服务中心大局为主线，持续推进更高水平法治政府建设，继续推进新一批8个“高效办成一件事”落地，深化“双随机、一公开”监管，进一步优化法治化营商环境；深耕“法治小区”示范创建，激活基层法治微细胞，推进三星堆文化与法治文化深度融合，持续培育“法律明白人”，确保“八五”普法圆满收官；严格规范涉企行政检查，开展“伴随式”执法监督专项行动，切实强化行政执法监督能力和质效；抓好新修订行政复议法的贯彻实施，依法履行行政复议职责，高质量推进行政复议工作；深入开展“化解矛盾纠纷，维护社会稳定”专项活动，强化重点风险化解，增强社会治理能力；持续加强法治人才队伍建设，通过精准培训、以案释法，提高工作人员的法治思维、系统观念和依法办事能力，为广汉市经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。

中共广汉市委 广汉市人民政府

               2025年1月23日