根据市委统一部署,2020年5月12日至6月13日,市委第一巡察组对市委办公室进行了巡察。2020年11月19日,市委第一巡察组向市委办公室反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
市委办公室以市委第一巡察组反馈意见为导向,切实把抓好反馈意见的整改落实作为当前一项重要政治任务,做到全面对待,深刻认识,明确能马上解决的立即整改,需长时间解决的系统性问题,要不断健全完善作风建设长效机制,采取有力措施,确保阶段性成效明显。针对市委第一巡察组反馈意见梳理出3方面22个具体问题,共采取措施35项。
一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.关于谋篇布局、当好参谋助手作用发挥不够。
整改情况:一是立即对室务会议题内容进行改进,明确把全市中心工作落实情况作为会议讨论重点,及时掌握全市经济、社会、党风廉政等涉及谋篇布局的重点领域最新情况,强化学习成果运用,有效增强市委办综合协调和参谋助手的作用。二是结合全市当前和下阶段重点任务,制定了调研工作计划,并多次开展一线调研督导,形成了《关于落实成渝地区双城经济圈建设战略深度融入成都都市圈加快建设成德同城先行融合区的决定》《中共广汉市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》等。
2.关于统筹协调、整体推进重点工作力度不够。
整改情况:一是优化督查工作机制,强化跟踪督查,针对督查中发现的问题,既要做好反馈,也要做好分析,更要跟踪整改落实情况,形成闭环管理,避免出现只督不管的情况。二是充分发挥督查利剑作用,重视督查工作解决问题的成效,让督查成为解决问题的纽带,而非增加负担的形式,杜绝督查次数多问题却得不到解决的现象,切实推动重点工作按时、按质、按量完成。
3.关于联系群众、服务基层不够。
整改情况:一是进一步强化宗旨意识,在工作中挤出更多的时间和精力,带着问题、带着课题深入基层党组织、深入党员群众,广泛收集整理记载他们全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加快建设成德同城先行融合区的生动实践。二是进一步加强与困难群众的日常联系,了解他们的困难和需求,用心用情帮助他们,目前向阳镇同兴村21户贫困户帮扶手册已全部按要求完善。
4.带头学习政策理论有不足。
整改情况:一是制定市委办理论学习计划,依托“周五分享会”、《善读》、“书香机关”等各种学习平台,要求办公室党员干部坚持每天听新闻联播,每天读人民日报评论,每日做答题,及时跟进党中央决策部署,加强学习领会,分享学习心得;梳理《十九届五中全会精神要点》《德阳市委八届十三次全会精神要点》《广汉市委十四届五次全会精神要点》等,以《工作简报》形式印发给全办干部,引导党员干部做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。二是加大“学习强国”平台学习力度,印发《市委办公室关于做好“学习强国”平台推广使用工作的通知》,激励干部用好平台,形成比学赶超的学习氛围,并分别于2020年6月29日、2021年2月1日对“学习强国”平台学习标兵及进步之星各10名同志进行了表扬。
5.带头落实机构改革不到位。
整改情况:制定学习培训计划,要求档案局(馆)干部职工加强行政执法知识学习。2020年11月,组织符合条件的干部职工参加了行政执法考试,目前市委办邱海清和档案馆胡伟、焦宗华三位同志已具备档案行政执法证,为档案行政执法的开展奠定了良好基础。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
6.文多现象依然存在,精文效果不明显。
整改情况:按照“规范、严谨、细致”要求,严格办文办会程序,严格控制文件、会议数量,确保党委决策部署精准下达。2020年共召开全市性会议46次,同比下降22%;以市委或市委办公室名义印发下行文113件,同比下降38%。
7.抓调研工作不深不实。
整改情况:一是市委目标办及时改进调研工作开展形式,加大督促检查力度,指导各单位结合全市经济社会发展实情,聚焦重点工作和重点方向到一线开展调研,形成真实调研成果,并于2020年12月30日前报送市委政研室。二是完善调研工作考核考评细则,对各单位调研情况和调研成果进行全面统计,严格按照调研工作考核细则量化打分,切实发挥调研考核“指挥棒”和激励作用。
三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
8.支部设置不规范。
整改情况:2020年10月22日,召开离退休支部换届选举大会,离退休支部委员会第一次会议明确李清秀同志任纪律检查委员兼组织委员。12月1日,市委办机关党委进一步细化第一、第二和机关事务中心支部委员会的支部委员分工,明确各支部宣传委员兼纪委委员。同日,档案馆召开支委会,明确由组织委员王敏同志兼任纪检委员。
9.机关党委工作不规范。
整改情况:2020年12月,机关党委进行了换届,细化机关党委分工,加大了党务工作学习培训力度,明确专人负责机关党委文档的管理,每年年末梳理归档机关党委工作资料。
10.党支部基础工作不规范。
整改情况:2020年各支部已统一使用市委组织部印制的《党支部工作记录本》,并按要求规范填写。机关党委加强了对各支部主题党日活动的统筹,督促各支部每月开展主题党日活动,丰富党员干部教育活动形式,增强凝聚力、战斗力,并就《党支部工作记录本》进行了检查指导。
11.民主评议党员不规范。
整改情况:一是思想上高度重视。制定印发了《中共广汉市委办公室机关委员会关于召开2020年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员几个问题的通知》《中共广汉市委办公室机关委员会关于印发〈2020年度党支部专题组织生活会暨民主评议党员会方案〉的通知》,严格个人自评、党员互评、民主测评的程序,加强对各支部民主评议党员的指导和检查。二是落实上规范有序。认真做好各支部民主评议党员工作,2021年2月24日,在集中学习、谈心谈话、征求意见的基础上,机关党委各支部分别召开了组织生活暨民主评议党员工作会议,通过党员评议和党支部评定,客观评价了每名党员在政治、纪律、品德和作用发挥等方面的情况,激励了广大党员强化党的观念、提高党性修养,自觉践行“四个合格”。
12.开展主题教育不规范。
整改情况:持续加强对各支部开展“主题教育”工作的督促和指导,每季度按时检查,确保规定动作严格按程序、无遗漏,特色活动有深度、见成效。2020年市委办公室被评为主题教育先进单位,机关党委书记黄毅同志被评为先进个人。
13.“三重一大”决策不规范,记录不严谨。
整改情况:一是规范“三重一大”记录。“三重一大”记录已于2019年作为过度留痕事项清理整合到室务会记录中。二是认真落实民主集中制。室务会前充分熟悉议题内容;会中积极行使发言权、表决权、监督权,班子成员充分发表意见,并说明理由;会后督促记录人员详细、认真、如实记录班子成员的发言、表决意见以及主要理由、表决结果等,确保“三重一大”事项记录完整、清晰,最大程度避免涂改。
14.股级干部职务任免不规范。
整改情况:认真学习《广汉市股级干部选拔任用管理办法(试行)》,严格按照分析研判、酝酿动议、职位确认、民主推荐、组织考察、集体研究确定人选、任前公示、资格审核、任前谈话、正式任职、立卷归档等规定程序进行。严格按照要求制作选拔任用工作方案、空缺职数申请、考察材料等文档,完成民主推荐会、室务会会议记录的整理归档,落实任前公示制,确保股级干部职务任免规范。
15.管理机关干部不深入、有缺位。
整改情况:一是加强警示教育。及时通报曝光典型案例、组织观看警示教育片、参观廉政警示教育基地,教育引导全办党员干部知底线、守红线。二是严格执行个人情况报告制度。建立干部个人事项重要报告、婚丧嫁娶备案和党员干部受党纪、政纪处分和追究法律责任三项台账,从严抽查核实,及时掌握全办同志最新情况,做到应报尽报,坚决防止遗漏、瞒报、迟报等现象发生,今年已报备2人次。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:028-81271303;邮政地址:成都大道南一段1号;电子邮箱:595250512@qq.com。