根据市委统一部署，2020年7月13日至8月13日，市委第一巡察组对市工商联党组开展了巡察。11月19日，市委第一巡察组向市工商联党组反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

巡察组意见反馈后，市工商联党组高度重视，立即组织召开党组专题会，对巡察反馈问题整改工作进行了认真研究，将反馈问题逐一进行剖析，明确整改措施、责任领导、责任股室、责任人及整改时限，确保巡察整改工作取得实实在在成效。

一、强化责任担当，抓实巡察整改工作安排部署

（一）加强组织领导。把整改落实工作摆上重要议事日程，多次召开党组会研究巡察整改工作，主要负责人切实履行好“第一责任人”职责，带头落实整改，其他班子成员认真落实“一岗双责”责任，督促指导分管股室做好巡察整改工作。

（二）明确整改任务。班子成员主动认领问题，深入剖析问题成因，有针对性的提出整改措施。经多次修改完善，形成《中共广汉市工商联党组关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》。

（三）注重标本兼治。整改过程中，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，下大力气解决当前存在的问题，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高决策科学化水平紧密结合，发挥巡察整改对工作的促进作用，着力解决机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。

二、坚持问题导向，推动巡察整改工作落地见效

截至目前，3个方面24个问题已全部整改完毕。

（一）在聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面。

1.对民营经济人士思想政治引领专题调研还不深入，开展理想信念教育活动在入脑入心上还有差距。

整改情况：一是围绕庆祝中国共产党成立100周年、党史学习教育等重大主题，通过开展学深红色党史、传承红色基因、讲好红色故事、唱响红色旋律“四个红色活动”，引导民营经济人士听党话、感党恩、跟党走；二是开展企业走访、商会座谈、专题沙龙等，向民营经济人士宣传宣讲党的路线方针政策，切实把民营经济人士的思想和行动统一到中央、省委、德阳市委、广汉市委的决策部署上来；三是以青商会为平台，高质量、多维度、全方位培育优秀新生代民营企业家队伍。

2.对新时期民营企业发展遇到的新情况、新问题研究不深不透，协调解决企业难题的思路不宽、办法不多。

整改情况：一是建立“广汉市民营企业调查统计系统”，全面掌握我市民营企业基本信息，科学准确分析民营企业在人才、资金、技术、创新等方面的情况，为更好服务民营经济发展提供有力数据支撑；二是与司法局共同成立“广汉市总商会人民调解委员会”，推动商会人民调解成为化解民营经济领域矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的重要途径；三是以商会为单位召开专题座谈会，收集反映企业带普遍性、倾向性的意见诉求；四是与市税务局共同开展助力小微企业发展“春雨润苗”专项工作。通过多种服务方式和工作渠道，让各项税费支持政策和创新服务举措惠及小微企业。

3.在坚持执行理论学习中心组制度方面还有差距，理论学习不深入、不全面。

整改情况：一是制定理论学习中心组学习年度计划，做到有计划、有安排，记录规范；二是为机关干部职工配备统一学习记录本，要求做好中心组学习记录，并由分管领导定期抽查学习笔记记录情况。

4.在深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动中，对于如何通过项目帮扶、产业帮扶壮大村级集体经济，增强帮扶村“造血”功能以及如何巩固和提升帮扶成效上思路不宽、实招不多。

整改情况：一是将巩固提升“万企帮万村”精准扶贫行动工作成效纳入广汉市工商联2021年重点工作；二是引导广大民营企业、商会组织通过产业融合、项目对接、消费帮扶、对口助学等方式开展村企结对共建，投身乡村振兴，助力村级集体经济发展壮大。

（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

1.文风不实，存在制定工作举措不具体、不深入、浮于表面、照抄照搬的情况。

整改情况：一是按照“谁起草、谁负责，谁审核、谁把关”原则，实行主办股室、分管领导、主要领导层层审核把关制度，切实提高发文质量；二是组织全体机关干部学习市政府下发的《公文办理错情通报》，举一反三、引以为戒，提高机关办文水平。

2.学风不实，存在学习安排不严谨的情况。

整改情况：一是认真落实党组理论学习中心组学习制度，制定详细学习计划，明确学习内容和重点，认真做好学习记录；二是每月安排一次集中学习，采取交流发言、座谈研讨、专题辅导等形式进行。督促机关党员干部研读必要书目，用好学习强国APP，积极开展自学；三是坚持党组会、机关例会会前学习制度，进一步强化提升机关干部职工学习意识。

3.执行财经纪律不严，财务管理不规范，工会账务处理不及时。

整改情况：一是组织机关财务人员加强对《政府会计准则第三号——固定资产》、《广汉市机关事业单位差旅费管理办法》等管理制度的学习并严格遵照执行；二是进一步规范加班餐费审核报销程序，明确加班餐费报销必须注明事由、地点、人员，对不合规的一律不予报销；三是从2019年1月起工会会计核算已按年处理。

（三）在聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。

1.班子成员对协同推进非公企业党建工作的主动性、积极性有待提升，对基层组织、会员企业开展党建工作的指导力度还不够。

整改情况：一是引导民营企业家不断提升思想政治觉悟,增强听党话、感党恩、跟党走的行动自觉；二是引导民营企业家支持企业党建工作，进一步建立健全企业党建工作保障体制，为党组织开展活动、发挥作用提供必要条件；三是指导企业积极争创星级党组织，通过商会平台宣传“党建+金融”、“党建+保险”、“党建+科创”服务工作模式，用“红色引擎”激发企业发展动能，助力企业高质量健康持续发展。

2.机关党支部建设发展存在工作滞后的情况。

整改情况：一是组织全体机关党员认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等，提高对机关党建工作的认识；二是严格落实“三会一课”、“主题党日”、组织生活会等；三是完善机关党建阵地建设，利用会议室等空间打造全新的机关党建阵地；四是加强干部队伍教育管理，提升对党建工作重要性的认识；五是积极对接市委组织部，加快推进机关支部委员会建设进程。

3.党组议事规则执行不严格。

整改情况：严格按照《中国共产党党组工作条例》的规定要求，对《中共广汉市工商联党组工作规则》进行了修订完善，明确议事范围、议事规则和决策程序，并按照新修订的规则严格执行党组议事规则，规范党组会议记录、会后主持人签字确认 。

4.执行“三重一大”决策制度不严格，存在记录不完整、不规范等情况。

整改情况：一是对《广汉市工商联（总商会）“三重一大”决策制度实施办法》进行了修订完善，对事项范围、主要程序等作了进一步的规范明确；二是严格按照《广汉市工商联（总商会）“三重一大”决策制度实施办法》有关规定，对“三重一大”事项的决策、执行情况进行全程纪实，并建立和完善相关台账。

5.工商联基层组织的规范建设和作用发挥与“四好”商会标准还有差距。

整改情况：一是按照上级统战部、工商联工作要求，以优化结构、提升素质为目标，顺利完成市工商联所属商会换届工作；二是深入贯彻落实省、德阳、广汉关于促进工商联所属商会改革和发展实施方案精神，推动我市工商联所属商会改革发展工作；三是指导和支持青商会建设发展，进一步巩固全国“四好”商会创建成效。积极推动我市其他符合条件的商会争创全国“四好”商会。

6.非公企业人才工作推进较为缓慢。

整改情况：一是建立“广汉市民营企业调查统计系统”，对全市民营企业基本情况进行收集统计，通过系统平台收集掌握我市民营企业科研技术人才特别是硕博人员基本情况，为更好服务民营经济发展提供有力数据支撑；二是由市委统战部、市工商联以及优势企业专家人才共同成立“人才进企业”工作领导小组，围绕我市“5+1”现代产业体系，分小组、分行业开展企业走访交流和调研指导，为企业发展解决难题、提供指导性意见建议；三是积极协助做好民营企业高层次人才子女入学、医疗住房等方面的协调服务工作。

三、抓实后续工作，巩固提升巡察整改成效

在市委第一巡察组、市纪委监委派驻第七纪检监察组的督导下，经过集中整改，市工商联整改工作取得一定阶段性成效，但与市委的要求还有一定距离。下一步，市工商联将坚持目标不变、力度不减，持续抓好巡察整改各项工作，以巡察整改促工商联工作提质增效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5222230；邮政地址：广汉市东西大街东一段77号；电子邮箱1396689615@qq.com。

中共广汉市工商业联合会党组

2021年12月21日