根据市委统一部署,2020年7月7日至2020年8月7日,市委第二巡察组对市委编办进行了巡察。2020年11月16日,市委第二巡察组向市委编办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改推进情况
市委编办领导班子高度重视市委第十一轮第二巡察组发现的问题,把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓,努力通过巡察整改落实工作推动机构编制事业发展。
(一)提高政治站位。市委编办高度重视市委第二巡察组巡察反馈意见,坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务,作为市委对市委编办领导班子和领导干部的一次“政治体检”,对反馈意见坚持原原本本学,逐字逐句领会推敲,班子成员集体研究会商整改方案,全面启动反馈问题整改工作,强力推进整改工作落地见效,确保反馈问题条条有整改、件件有落实、事事有回应。
(二)全面安排部署。出台《关于落实市委第十一轮第二巡察组反馈意见的整改方案》,将巡察反馈3个方面的问题逐一分解,逐项明确到分管班子成员和相关责任人。及时召开巡察整改工作动员会,专题研究部署巡察整改工作,听取整改进展情况汇报,协调解决工作中出现的问题,有效形成上下联动、同向发力、守土有责、层层落实的良好工作局面。
(三)狠抓问题整改。建立整改落实台账,坚持对巡察整改任务实行书面交办,要求责任领导和具体责任人倒排时间节点,压实整改措施,推动巡察反馈问题整改工作落到实处。召开推进会及时调度、通报整改工作进展,确保整改工作有序推进。对整改工作不到位、落实不力的,将严肃追责,不断推动问题整改见底到位。经过认真整改,反馈问题已初步得到解决,巡察效果初步显现。截至目前,巡察反馈问题已全面完成整改,并长期坚持。
二、问题整改情况
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况
整改情况:
一是坚持党的全面领导制度方面。我办已严格按照规定相应出台了《广汉市委编办“三重一大”决策制度实施办法》,所有重大决策事项严格按程序提交室务会讨论决策。
二是贯彻落实上级重大决策部署方面。组织全体干部认真学习习近平总书记关于机构编制工作的重要指示精神和《中国共产党机构编制工作条例》《四川省贯彻〈中国共产党机构编制工作条例〉实施办法》;对照省委编委《关于印发〈关于省级机构编制动态管理的办法〉的通知》(川编发〔2017〕77号)精神,结合实际,制定完善《广汉市机构编制动态管理的办法(试行)》,建立《广汉市镇(街道)职责准入制度》《关于落实赋予镇(街道)重大决策和重大事项参与办法》《广汉市“镇呼县应、上下联动”工作机制实施方案》三项制度,加快推进镇(街道)扩权赋能,进一步理顺镇(街道)运行机制,提升公共服务水平和基层治理能力。
三是党员干部党性教育方面。建立每月学习清单制度,组织全体干部学习十九届五中全会精神、《中国共产党机构编制工作条例》《四川省贯彻〈中国共产党机构编制工作条例〉实施办法》《中华人民共和国宪法》等会议文件精神;通过“智慧课堂”、党员大会、干部例会等开展学习心得交流会,切实将党员教育学习落到实处,推进“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等各项主题教育常态化、制度化。
四是脱贫攻坚工作方面。细化领导班子分工文件,将脱贫攻坚工作明确到分管领导、责任股室,压实责任;将脱贫攻坚工作纳入室务会议题研究,将上级关于脱贫攻坚工作的决策部署落到实处;督促扶贫干部主动定期走访结对贫困户、结对村,收集相关情况,根据实际问题采取有针对性的帮扶措施,主动协调解决一些问题。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风
整改情况:
一是工作作风方面。研究拟定重点调研课题,围绕党和国家机构改革,乡镇行政区划调整改革、综合行政执法改革、经济发达镇行政管理体制改革等重点课题,组建专题调研组,评估了解各部门、镇(街道)“三定”规定执行情况,机构运转和履职情况,收集问题和意见建议,及时提出解决方案,及时对安全生产等职责进行研究,并形成《关于进一步明确安全生产和职业健康监管职责的通知》。
二是文风方面。完善公文发文、报送审核程序,层层把关,杜绝文风不实,提高文稿质量;对照党建工作清单,及时查漏补缺,召开室务会专题研究党建工作,及时查找党建工作中存在的问题,及时补齐短板。
三是执行“三重一大”决策制度方面。修订完善《广汉市委编办“三重一大”决策制度实施办法》,严格落实“三重一大”议事决策监督纪实工作制度;完善室务会会前、会中、会后程序,上会材料及时整理归档;加强对室务会的监督纪实,包括上会材料的审核把关、上会议题的决策讨论情况、决策事项执行情况跟踪等方面的纪实,每次室务会邀请派驻纪检组全程参与监督。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
整改情况:
一是落实全面从严治党主体责任方面。将党建工作、党风廉政建设工作纳入室务会议题专题研究讨论,并严格落实“三重一大”议事决策制度,严格遵守主要领导末位发言制,规范室务会会议记录,体现“原汁原味”,主动接受监督,同时拓宽室务会议题范围,凡涉及相关重大事项决策、重点工作部署等事项一律纳入室务会集体讨论决策,
二是执行“三会一课”制度方面。严格落实“三会一课”制度,每月召开1次支委会、开展1次主题党日活动,每季度召开1次党员大会、讲1次党课的要求;明确专人负责填写支部手册,党支部书记不定期抽查支部手册填写情况,对于不规范的进行督促整改。
三是党内政治生活方面。组织领导干部认真学习《中国共产党章程》和关于落实党内政治生活制度的相关规定,不断提高党性觉悟、增强党性修养;对照市委各项要求认真制定年度领导班子民主生活会方案和党支部组织生活会方案,明确基本要求、方法步骤和时间安排,严肃开展批评和自我批评,真正达到 “红红脸、出出汗、排排毒”的效果;严格落实党支部书记述职报告制度,认真撰写党支部书记述职报告,提高述职报告质量,报告中对上一年相关内容逐一进行了说明;认真做好会议记录,确保会议记录详实。
四是廉政风险防控方面。出台《机关和事业单位机构编制廉政风险防控管理实施意见》,将廉政风险防控教育纳入干部学习范围,加强机构编制监督检查,纳入机构编制工作年度报告内容;严格按照规定签订党风廉政主体责任书,根据编办实际情况制定主体责任清单,及时收集归档每年的责任书、责任清单;严格执行廉政谈心谈话制度,除日常节假日开展廉政谈话外,根据市上统一安排进行专题谈心谈话,严格按照主要领导和分管领导谈,分管领导和股室人员谈的规定进行,切实将谈心谈话制度落到实处。
三、立足长远长效,巩固提高整改成果
通过此次对巡察组反馈意见的整改,使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节,我办领导班子高度重视,我办将以此次整改为契机,切实加强党的领导,增强党的建设,落实全面从严治党主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,把整改融入日常工作常抓不懈,立足长远巩固整改成效,以实实在在的整改成效推进我 办各项工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话5236123;邮政地址:广汉市成都路西1段1号市委1号楼5楼市委编办;电子邮箱515348085@qq.com。