2024年，在市委、市政府的正确领导下,市发改局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,持续推进依法行政,强化法治队伍建设,持续提升执法效能,全力优化营商环境,圆满完成法治政府建设各项任务。现将有关情况报告如下。

一、主要措施及成效

（一）强化学习教育，深刻领会决策部署

一是坚持党建引领，确保法治政府建设正确方向。严格执行“第一议题”、“三会一课”制度，及时传达学习贯彻习近平总书记关于法治建设的新论述、新指示。扎实开展党纪学习教育，推动领导干部带头遵规学规守规用规、学法守法用法，将法治教育融入日常，抓在经常。通过党组会、职工大会、发改讲堂等形式传达学习《宪法》《中华人民共和国粮食安全保障法》《中国共产党机构编制工作条例》等法律法规并研究部署法治建设工作。

二是线上线下相结合，强化法治队伍建设。组织干部职工参观孝源里廉洁文化教育基地、锦江监狱等普法场所，树立起对法律的敬畏之心，切实增强法治观念、提升法治思维能力、严格遵守党规国法；充分利用四川省国家工作人员学法考法平台，引导干部职工积极学习习近平法治思想，深刻领会其重大意义、精神实质、实践要求，不断增强法治意识，提高法治能力水平。

（二）积极履职尽责，落实主体责任

一是严格履行第一责任人职责。主要领导率先垂范，将党的二十届三中全会精神和习近平法治思想列入党组理论学习中心组必学重点，引导全体干部职工增强学习贯彻习近平法治思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉。始终坚持系统思维和法治思维，做到法治政府建设与发展改革工作同部署、同推进、同落实，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，确保法治建设工作顺利开展。

二是严格依法依规决策。落实“三重一大”集体决策机制，凡涉及人事、重大建设项目、重大决策等事项，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，做到科学决策、依法决策、民主决策，形成会议纪要，确保“三重一大”决策事项严格执行。

三是做好法律顾问聘任工作。2024年继续聘请法律顾问，对我局重大决策、行政行为、合同书等进行合法性审查或法律风险评估，对起草或制发规范性文件从法律层面提出修改意见或建议等，全方位提前介入和预防机关行政事项中的法律风险。

四是依法依规履行职能职责。严格落实权责清单动态调整机制,更新调整2024年行权责任清单，确保清单的准确性、完整性、合法性和规范性。落实行政规范性文件备案审查和合法性审核制度,定期开展行政规范性文件清理,持续做到“有件必备、有备必审、有错必纠”,杜绝文件“带病出台”。

（三）推动行业监管,巩固工作成效

一是强化招投标监管。2024年开展审批类工程项目招投标活动现场监督72场次，招标控制价（概算价）18.65亿元，达成中标（中选）价16.92亿元，节约建设资金1.73亿元；查处评标专家违法违规案件2件，给予6名专家负面计分，5名专家禁止评标的处罚。深化招标投标改革，实现全流程电子化招投标，今年全市已有71宗公招项目采用全流程电子招投标，比例达到98.6%；大力推行异地远程评标，与资阳、乐山、自贡等地异地远程评标7次，涉及金额5300余万元。

二是财金信用推进有力。组织新三板挂牌企业申报补助资金150万元；申报中长期贷款项目23个，总投资20.45亿元，贷款需求13.51亿元；申报科技型企业和项目融资18个，总投资14.86亿元，贷款需求9.4亿元。持续强化信用信息归集，截至目前，已归集信用信息42023条，其中双公示信息33400条，为加快构建新型监管机制夯实信用信息基础。

三是价格工作稳步推进。坚持做好价格监管工作，严格落实有关电价政策，开展居住小区电动自行车“飞线”充电整治专项行动、广汉市电动自行车安全隐患全链条整治行动，规范居民住宅小区充电服务价格标准；印发并执行《广汉市发展和改革局、广汉市民政局关于严格规范广汉市殡仪馆服务项目及收费标准的通知》（广发改〔2024〕95号），规范殡仪馆殡仪服务项目及收费标准，将收费项目减少至44项，取消33个服务项目，下调13个项目收费标准，降价项目占比达13%，平均降幅30%，最大降幅69%，预计每年让利于民128.5万元以上；联合市民政局印发规范性文件，进一步明确广汉市龙泉山公墓收费标准；开展食品和农资价格监测周报、重大节假日价格监测工作。

四是粮食安全兜底线。严格落实“党政同责”，坚守粮食安全底线。制定涉粮企业年度检查计划，开展粮食购销领域监督检查39次，确保我市粮食流通市场秩序稳定，各级储备粮数量真实、质量良好；落实国家粮食收购政策，组织符合条件的收购主体入市收购，完成粮食收购备案企业25家，参与粮食收购的企业15家，截止12月16日，累计收购油菜籽12479吨；粮食80819吨，其中稻谷52277吨，小麦28542吨；落实“一规定两守则”以及储备粮精细化和规范化管理等要求，开展库存粮食进行粮情监测等工作，指导储备粮承储企业落实地方政府储备粮食轮换、新增入库要求；争取省级粮食储备指标25000吨，实现全市地方储备总规模74860万吨；开展260批次收购粮食的质量指标、食品安全指标检测，确保口粮市场食品安全指标达标。

二、存在的不足

市发改局在2024年推进法治政府建设方面做到严格落实、扎实推进，虽然取得一定成效，但仍存在一些困难和不足。一是学习贯彻习近平法治思想的主动性、系统性还需加强，将习近平法治思想的学习成果运用到法治政府建设工作的效果还不够显著。二是党员干部自觉运用法治思维和法治方式解决问题的能力仍需提高，对相关法律法规和政策文件的研究还不够深入。

三、2025年工作计划

下一步，市发展改革局将深入贯彻习近平法治思想，着力推进法治政府建设各项重点工作，为高质量发展提供有力支撑和保障。

一是进一步加强法治理论学习。坚持以习近平法治思想为指导，以更高标准、更严要求、更强自觉深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入领会和准确把握进一步全面深化改革、推进中国式现代化各项部署对发展改革工作提出的新要求，加强学习发展改革领域法律法规，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动日常工作的能力。

二是深化普法宣传力度。按照“谁执法谁普法”原则,结合每年“12·4”国家宪法日、“安全生产月”、“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传周,粮食宣传周、节能宣传周等活动,针对性开展普法宣传,不断开展形式多样的有特色的法律宣传活动,加大专业普法宣传，持续将法治教育融入法治实践全过程。

三是不断提高依法行政意识。坚持以习近平法治思想为统领,强化理论武装,积极落实法治政府建设各项任务,引导干部职工不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力,不断增强依法行政的理念,促进依法办事依法履职,为加快建设法治政府提供有力保障。

广汉市发展和改革局

2024年12月16日