各乡镇人民政府，高新西区管委会，市工业集中发展区，市安委会各成员单位：
为贯彻落实2月27日全国、全省“两会”期间安全防范工作视频会议精神，深刻吸取内蒙古锡林郭勒盟“2·23”重大事故教训，扎实做好全国“两会”期间全市安全防范工作，努力预防和遏制生产安全事故，为全国“两会”胜利召开营造安全稳定的环境。按照《德阳市人民政府安全生产委员会办公室关于切实做好全国“两会”期间安全生产工作的通知》（德安办﹝2019﹞14号）要求，结合我市实际，现将有关事项通知如下：
一、强化政治自觉和责任自觉，落实安全防范措施
确保全国“两会”期间生产安全，是当前安全生产工作的一项重要任务。各乡镇（园区）、各有关部门要充分认识做好这一时期安全防范工作的重要意义，强化政治自觉、红线意识和责任担当，按照《广汉市关于推进安全生产领域改革发展的实施办法》和安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实加强组织领导，周密研究部署，狠抓工作落实，千万不能“掉链子”。要结合当前安全生产工作的规律特点，认真分析本地、本行业安全生产形势，针对客货运输仍处高峰、春节后企业陆续复产等因素，组织协调各方面力量，采取针对性措施，制定切实可行的安全防范和管控措施，层层落实安全生产责任和措施，努力预防和遏制生产安全事故，为全国“两会”胜利召开创造稳定的安全环境。
二、全面落实企业主体责任，强化安全责任意识
落实企业安全生产主体责任既是政府抓好安全监管的要求,也是企业自身安全发展的要求。各企业要强化安全风险排查管控，紧密结合实际，制定科学的安全风险辨识程序和方法，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统，全面、无遗漏，并持续更新完善；建立完善安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”制度，落实安全风险公告警示措施；要针对安全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。突出强化对重大危险源和存在重大安全风险的生产经营系统、生产区域、岗位的重点管控，切实加强涉气作业、爆破、吊装、高空悬挂、有限空间等危险作业安全管理，集中精力解决以往安全生产工作中遗留的各种问题，从措施、资金、人员等方面保障隐患整治的进行，把各类事故隐患消灭在萌芽状态。要抓好春节后新进企业员工及重要岗位的作业人员培训，加强事故防范意识，提高预防事故的能力，防止生产过程中劳动纪律松懈、违章作业、违章指挥等现象造成生产安全事故的发生。
三、深入开展隐患排查治理，严防各类事故发生
各乡镇（园区）、各行业主管部门要认真贯彻落实全国、全省“两会”期间安全防范工作视频会议精神，加强全国“两会”期间安全防范，推动企业认真落实主体责任，加强安全管理。同时，要针对当前安全生产工作特点，突出易发生事故的道路运输、建筑施工、矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、特种设备和对生产生活易产生较大影响的水电燃气、油气输送等行业领域以及人员密集场所，开展动态隐患排查治理，严格落实安全防范措施。对查出的问题和隐患要制定整改清单，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落实安全防范措施；对重大隐患要挂牌督办整改，无法保证安全生产的，要坚决依法责令停产停业整改，并加强巡查、监控和盯守。
四、加强安全生产监管执法，深入开展安全大检查
各乡镇（园区）、各行业主管部门要采取明查暗访、突击检查、随机抽查等方式，深入基层一线和企业现场从严从实开展监管执法，依法严厉打击各类违法违规生产经营活动。要针对节后企业陆续复产复工的情况，进一步加大对危化企业安全监管力度，强化落实检维修、动火等特殊作业安全规程，推进化工自动化安全诊断问题整改落实，严防危化品爆炸、火灾、泄漏、中毒等生产安全事故的发生。要对照矿山重大生产安全事故隐患判定标准、矿山安全风险分级以及社会化服务发现的问题，加大对矿山安全执法检查力度，确保矿山生产安全。要继续做好烟花爆竹批发、零售安全监管工作，加强对农村、城乡结合部集贸市场的监管，落实与公安、市场联合执法工作，严厉打击非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为。要加强城市运行安全风险防范，强化易燃易爆场所、劳动密集型企业以及学校、宾馆饭店、商场市场、娱乐场所、社会福利机构、高层建筑、地下空间等人员密集场所消防安全执法检查，严防火灾事故发生。要加强对交通运输企业和客车、危险品运输车等重点车辆和农村道路、临水临崖、危险路段的安全监管，严查超速、超员、超载、疲劳驾驶、非法载客、违规冒险行车等严重交通违法违规行为。要加强建筑施工安全监管，督促企业强化现场管理和巡查检查，严格落实安全防护措施，严防脚手架垮塌、高空坠落、构筑物倒塌等伤亡事故。
五、严格各类企业复产复工检查验收，做到不安全，不生产
春节过后，生产经营单位特别是危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工等高危行业陆续开工，各乡镇（园区）、各有关部门要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加大对停产停工和复产复工的安全监管监察力度，严防复产复工期间发生生产安全事故。继续停产停工的高危行业企业要认真落实安全保障措施，实施检修作业的要严格遵守作业规程和安全管理规定，落实安全防护措施。停产停工企业复产复工前都要制定严密的复产复工方案，严格履行验收程序后才能复产复工，发现隐患要立即整改并采取相应安全防范措施。凡在复产验收工作中违反规定，把关不严、擅自降低标准、弄虚作假的，要依法依规严肃追责。
六、加强协调联动和应急值守，提高安全防范能力
各乡镇（园区）、各有关部门要进一步健全信息共享、协调联动机制，加强灾害性天气、地质灾害等预测预报和人流、车流监测，及时发布预警信息以及安全提示，迅速将预报预警信息通知到基层和企业。督促生产经营单位认真开展风险评估和物资储备，加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控，落实各项安全防范措施。要完善应急预案，加强应急演练，做好组织机构、救援队伍、装备物资等应急资源的落实，确保反应迅速、灵敏、高效。加强森林火灾防控，做到打早打小打了。要密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的事故信息，对情况属实的事故要及时按规定上报并妥善处置。要加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，消防和安全生产救援队伍要靠前驻防，一旦发生事故或险情，要组织救援力量和装备物资快速响应、有效应对、妥善处置，为全国“两会”胜利召开创造稳定的安全环境。
3月1日至3月20日，市安委会办公室将组成督导组对全市各乡镇（园区）、有关部门的安全防范工作情况进行专项检查（督导组分组见附件）。请各单位及时上报工作开展情况，并于每日下午4点前通过党政网上报全国“两会”期间安全生产工作信息统计表。联系人：王莹 联系电话：5223357
附件：1、广汉市全国“两会”期间安全生产工作督查组分组
名单
2、全国“两会”期间安全生产工作信息统计表
广汉市人民政府安全生产委员会办公室
2019年3月1日
附件1
广汉市全国“两会”期间安全生产工作
督查组分组名单
第一组：
组 长：郑杨国 市应急管理局党组书记、局长
组 员：谭小洪 聂文武
督查单位：各乡镇人民政府、高新西区管委会、市工业集中发展区
第二组：
组 长： 廖 杰 市应急管理局副局长
组 员： 文 刚 刘海梅
督查单位：危险化学品、烟花爆竹等行业企业
第三组：
组 长： 陈 晓 市应急管理局副局长
组 员： 金 华 王 莹
督查单位：非煤矿山、冶金钢铁等行业企业
第四组：
组 长： 李明全 市执法大队大队长
组 员： 李兴正 向传永
督查单位：市场监督管理局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、农业农村局、经济信息化和科学技术局、商务和经济合作局、公安局交警大队
